Wyrok NSA z dnia 11 marca 2014 r., sygn. II GSK 2056/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Kabat- Rembelska (spr.) Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 13 września 2012 r. sygn. akt II SA/Go 566/12 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z.. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od L. K. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z.180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 13 września 2012 r. sygn. akt II SA/Go 566/12, oddalił skargę L. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z [...] maja 2012 r. nr [...] odmawiającą przyznania jednolitej płatności obszarowej i nakładającą sankcję.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

L. K. 6 maja 2011 r. złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. (dalej: Biuro Powiatowe ARiMR) wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2011, w którym zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej (JPO) 1,49 ha oraz do uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) - 1 ha, w tym działkę o powierzchni 0,49 ha, położoną na działce ewidencyjnej [...] oznaczoną jako działka B (województwo [...], powiat R., obręb M.).

Kierownik Biura Powiatowego ARiMR decyzją nr [...] z [...] lutego 2012 r. odmówił przyznania L. K. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na rok 2011 z tytułu: 1) jednolitej płatności obszarowej i nałożył sankcję w wysokości 348,18 zł, która będzie potrącana z jednolitej płatności realizowanej przez ARiMR z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) lub Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFROW) oraz krajowych środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie wydatków realizowanych z tych funduszy w ciągu kolejnych trzech lat kalendarzowych 2) uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych.