Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. II GSK 1065/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała (spr.) Sędzia NSA Henryk Wach Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 października 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1098/12 w sprawie ze skargi A. H. - wspólnika s.c. "P. S. A. H. i K. ‘R.’ P. R. I. Spółka z o.o." w K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 19 października 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 1098/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu skargi A. H. i K. R. P. R. I. Sp. z o.o. z siedzibą w K., uchylił decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] kwietnia 2012 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora M. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] lutego 2012 r. w przedmiocie rozstrzygnięcia postępowania w sprawie zawierania umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu oraz orzekł o kosztach postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

M. Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia (MOW NFZ) w dniu [...] września 2010 r., ogłosił konkurs ofert o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w okresie od [...].01.2011 r. do [...].12.2011 r. w rodzaju: leczenie stomatologiczne, w zakresie: świadczenia ogólnostomatologiczne na obszarze miasta K..

Jak wynika z rankingu otwarcia oferta skarżących zajęła 49 pozycję, z łączną liczbą 43,333 punktów, w tym za: ofertę cenową - 15 punktów, ciągłość - 10 punktów, jakość - 8,333 punktów, dostępność - 10 punktów.

Ze sporządzonego rankingu końcowego wynika, że komisja konkursowa dokonała wyboru oferentów w kolejności zgodnej z uzyskaną pozycją w rankingu końcowym. Oferta skarżących zajęła 89 pozycję, z łączną liczbą punktów 56,440, w tym za: ofertę cenową- 28,107 pkt.; ciągłość -10 pkt.; jakość - 8,333 pkt.; dostępność - 10 pkt. Zgodnie z informacją o rozstrzygnięciu postępowania, komisja konkursowa nie wybrała oferty skarżących ze względu na niewystarczającą liczbę punktów. Ostatnie oferty, które zostały wybrane, uzyskały 61,658 punktów.