Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 1540/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędziowie NSA Magdalena Bosakirska del WSA Dariusz Dudra (spr.) Protokolant Nina Szyller po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 kwietnia 2012 r. sygn. akt V SA/Wa 225/12 w sprawie ze skargi Gminy D. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dotacji 1. uchyla zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. oraz decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Finansów na rzecz Gminy D. kwotę 21.366 (dwadzieścia jeden tysięcy trzysta sześćdziesiąt sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2012 r. oddalił skargę Gminy D. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dnia 6 kwietnia 2010 r. Wojewoda L. zawarł z Gminą D. Umowę nr 7/2010 o dofinansowanie środkami pochodzącymi z budżetu państwa w związku z zadaniem "Przebudowa drogi gminnej nr [...] we wsi M., Gm. D.", realizowanym w ramach "Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011". Zgodnie z Aneksem nr 1 do ww. umowy, termin zakończenia realizacji zadania określono na dzień 30 listopada 2010 r.

Gmina D. na podstawie § 4 ust. 2 Umowy wystąpiła w dniu 10 września 2010 r. z wnioskiem o wypłatę dotacji przedstawiając kopie zapłaconej na rzecz wykonawcy faktury VAT z dnia 31 sierpnia 2010 r. Nr 61/2010 na kwotę 652.286,60 zł brutto oraz protokół częściowego odbioru wykonanych robót. Wojewoda L.po weryfikacji przedstawionych przez Gminę dokumentów i stwierdzeniu udokumentowania poniesionych 50 % kosztów ze środków własnych wartości zadania, co stanowiło kwotę nie mniejszą niż 25 % wartości inwestycji, przekazał gminie dotację celową w wysokości 929.360 zł.