Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2014 r., sygn. I FSK 1507/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz, Sędzia NSA Marek Kołaczek (sprawozdawca), Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wa 10/12 w sprawie ze skargi S. A. Z. na bezczynność Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od S. A. Z. na rzecz Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. NSA/wyr.1 - wyrok

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji oraz przedstawiony przez ten Sąd przebieg postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2012 r., sygn. akt III SAB/Wa 10/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. A. Z. na bezczynność Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia.

1.2. Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. w dniu 10 października 2011 r. wszczął wobec stowarzyszenia - na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz.U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 ze zm., dalej również jako: "u.k.s." lub "ustawa o kontroli skarbowej") postępowanie kontrolne w zakresie prawidłowości rozliczeń z Budżetem Państwa podatku od towarów i usług za okres styczeń - grudzień 2006 r.

1.3. Pismem z dnia 13 października 2011 r. stowarzyszenie na podstawie przepisu art. 84c ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1477, ze zm., dalej również jako: "u.s.d.g" lub "ustawa o swobodzie działalności gospodarczej") złożyło sprzeciw wobec podjęcia i prowadzenia przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. postępowania naruszającego przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej". W piśmie tym zarzuciło Dyrektorowi Urzędu Kontroli Skarbowej w W. rażące naruszenie art. 82 ust. 1 u.s.d.g. z uwagi na fakt wszczęcia postępowania kontrolnego wobec skarżącego w trakcie kontroli prowadzonej przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego wszczętej w dniu 19 września 2011 r. W ocenie stowarzyszenia w ramach wszczętego w dniu 10 października 2011 r. postępowania kontrolnego w rzeczywistości prowadzona była kontrola podatkowa.