Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. I FSK 1000/13

Obwieszczenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 30 grudnia 2005 r. oraz Ministra Infrastruktury z dnia 3 września 2010 r. w sprawie wykazu materiałów budowlanych, mają charakter przede wszystkim informacyjny, w żadnym razie nie mogą kreować praw i obowiązków adresatów tych aktów. Wskazuje się na to również w piśmiennictwie, gdzie zaprezentowano pogląd, że obwieszczenie takie ma charakter odtwórczy. Obwieszczenie takie może stanowić jedynie pomoc dla organów podatkowych oraz podatników, natomiast nie da się przyjąć, aby mogło modyfikować zakres uprawnień, wynikający wprost z przepisów ustawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak (sprawozdawca), Sędzia NSA Barbara Wasilewska, Sędzia WSA (del.) Cezary Kosterna, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 1020/12 w sprawie ze skargi J. L. - M. i P. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 14 maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu części wydatków poniesionych na cele budowlane 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w K. na rzecz P. M. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów przejazdu do Sądu.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 1020/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: sąd pierwszej instancji) po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. L. - M. i P. M. (dalej: skarżący), uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. (dalej: organ odwoławczy) z dnia 14 maja 2012 r. w przedmiocie zwrotu części wydatków poniesionych na cele budowlane oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji w zaskarżonej części.

2.1. W uzasadnieniu powyższego wyroku wskazano, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w N. (organ pierwszej instancji) decyzją z dnia 10 lutego 2012 r., wydaną na podstawie art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z zm.; dalej: o.p.) oraz art. 6 w zw. z art. 3, art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym (Dz. U. Nr 177, poz. 1468 ze zm.; dalej: ustawa) określił wobec skarżących kwotę zwrotu części wydatków na zakup materiałów budowlanych w wysokości 8.766 zł.