Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2014 r., sygn. II FSK 594/12

Uregulowana w art. 116a Ordynacji podatkowej odpowiedzialność członka organu zarządzającego osobą prawną uzależniona jest od kryterium formalnego, jakim jest pełnienie funkcji członka zarządu. Pełnienie funkcji członka zarządu jest funkcją dobrowolną, wymagającą zgody osoby powołanej na to stanowisko. Jeżeli zatem osoba taka godzi się na odgrywanie drugoplanowej roli w zarządzie osoby prawnej, ufając innym osobom w zakresie zajmowania się przez nie sprawami finansowymi, to i tak ponosi ryzyko takiego zaufania. Bez znaczenia jest zatem czy członek zarządu stowarzyszenia wystawiał i podpisywał faktury oraz deklaracje podatkowe, a także czy posiadał dostęp do rachunku bankowego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Beata Cieloch, Sędzia WSA (del.) Bogusław Woźniak, Protokolant Marta Wyszkowska, po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej H. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 października 2011 r. sygn. akt I SA/Gl 910/10 w sprawie ze skargi H. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 18 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe stowarzyszenia 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od H. H. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1. Wyrokiem z dnia 24 października 2011 r. sygn. akt: I SA/GL 910/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę H. H. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 18 czerwca 2010 r., w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe stowarzyszenia.

1.2. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia 29 września 2009 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ch. orzekł o odpowiedzialności podatkowej Skarżącej jako członka zarządu Koszykarskiego Klubu Sportowego "A." za zaległości podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych ( PIT-4 ) z tytułu: nie pobranego i nie odprowadzonego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004 r., jako płatnika od wypłacanych świadczeń w oparciu o art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm., zwana dalej "u.p.d.o.f.") określone decyzją organu podatkowego z dnia 5 stycznia 2006 r. za miesiące : styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2004 r. w łącznej kwocie 4.819,90 zł, a ponadto z tytułu odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych wymienionych w łącznej kwocie 3.148 zł oraz kosztów egzekucyjnych w łącznej kwocie 437,69 zł. Uzasadniając organ podatkowy stwierdził, że Skarżąca pełniła obowiązki członka zarządu KKS "A." w okresie, kiedy upływał termin płatności zobowiązań podatkowych w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r., które przerodziły się w zaległości podatkowe, zaś ich egzekucja okazała się bezskuteczna. Ponadto organ podatkowy wskazał, że strona nie wskazała mienia, z którego egzekucja umożliwiłaby zaspokojenie zaległości podatkowych Klubu i nie złożyła we właściwym czasie wniosku o ogłoszenie upadłości lub o wszczęcie postępowania układowego. W rezultacie w ocenie organu pierwszej instancji zaistniały przesłanki uzasadniające orzeczenie o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej za zaległości podatkowe. Skarżąca wniosła odwołanie od tej decyzji i zarzuciła naruszenie art. 116a w związku z art. 116 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.; zwana dalej : "Ordynacja podatkowa") poprzez jego niewłaściwe zastosowanie oraz art. 108 § 2 pkt 2 lit. b i art. 17a w związku z art. 17 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez ich niezastosowanie.