Postanowienie NSA z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. I OZ 1141/13

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1233/13 przywracającego termin do wniesienia skargi Funduszu Obsługi Zadłużenia Zagranicznego w Likwidacji na pismo Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z dnia [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie przynależności materiałów do państwowego zasobu archiwalnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Pismem z [...] czerwca 2013 r. Fundusz Obsługi Zadłużenia Zagranicznego w Likwidacji wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z [...] sierpnia 2012 r. ([...] sierpnia 2012 r. - data przyjęcia pisma do wysłania) w przedmiocie przynależności materiałów do państwowego zasobu archiwalnego. Do przedmiotowej skargi ww. dołączył wniosek z dnia [...] czerwca 2013 r. o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi. Sąd wskazał na art. 3 § 1 i § 2, art. 52 § 3 i 4, art. 53 § 1 i 2, art. 86 § 1 i art. 87 § 1-4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. Sąd wskazał, że z akt rozpoznawanej sprawy wynika, iż pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. ([...] sierpnia 2012 r. - data przyjęcia pisma do wysłania), Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych poinformował skarżącego, że: 1) fotografie [...], będące własnością skarżący, stanowią część państwowego zasobu archiwalnego, o którym mowa w art. 2 ust. 2 pkt 1 oraz art. 15 ustawy archiwalnej; 2) niemożliwe jest dokonanie sprzedaży zarówno całej kolekcji, jak i poszczególnych jej zdjęć, albowiem, zgodnie z art. 7 ustawy archiwalnej materiały archiwalne wchodzące do państwowego zasobu archiwalnego nie mogą być zbyte; 3) w związku z trwającym procesem likwidacyjnym, skarżący zobowiązany jest do przekazania ww. kolekcji zdjęć do Narodowego Archiwum Cyfrowego; 4) całość dokumentacji wytworzonej i zgromadzonej w toku działalności skarżący, w tym z okresu likwidacji, stanowi materiały archiwalne, 5) ww. dokumentacja powinna zostać przekazana do Archiwum Akt Nowych, 6) dla ww. dokumentacji powinna zostać sporządzona pełna i prawidłowa ewidencja. Przedmiotowe pismo wpłynęło do skarżącego w dniu [...] sierpnia 2012 r. Następnie pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. ([...] sierpnia 2012 r. - data stempla pocztowego; [...] sierpnia 2012 r. - data wpływu pisma do Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych). Skarżący wezwał Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych do usunięcia naruszenia prawa w sprawie przedmiotowego pisma, poprzez uchylenie stanowiska odnośnie uznania kolekcji zdjęć za część państwowego zasobu archiwalnego i tym samym cofnięcie zakazu sprzedaży kolekcji zdjęć wyrażonego w ww. piśmie.