Postanowienie NSA z dnia 23 sierpnia 2013 r., sygn. II OW 42/13

Wodne prawo

Dnia 23 sierpnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie: sędzia del. NSA Teresa Kobylecka sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant : starszy sekretarz sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2013 r. wniosku Starosty W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą W. a Marszałkiem Województwa [...] w przedmiocie o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na realizację inwestycji pt. "Wykonanie tymczasowego zadaszenia namiotowego na dz. [...] w miejscowości J.", zlokalizowanej na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią rzeki S. postanawia wskazać Marszałka Województwa [...] jako organ właściwy do rozpoznania wniosku Ł. S. z dnia 8 lutego 2013r.

Uzasadnienie

Starosta W. pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego zaistniałego między nim a Marszałkiem Województwa [...] w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego na realizację inwestycji.

Z akt sprawy wynika, że Marszałek Województwa [...] zawiadomieniem z dnia 7 marca 2013 r. przekazał Staroście W. wniosek Ł. S. o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na realizację inwestycji pn. "Wykonanie tymczasowego zadaszenia namiotowego na dz. [...] w miejscowości J.", zlokalizowanej na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią rzeki S.. Marszałek ustalił, że Ł. S. uzyskał decyzję zwalniającą z art. 88l ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U z 2012 r., poz. 145 ze zm.). Nie stwierdził natomiast przesłanek wskazujących na konieczność uzyskania decyzji zwalniającej z zakazów wynikających z art. 40 ust. 1 pkt 3 Prawa wodnego. Zdaniem Marszałka Województwa [...] zgodnie z art. 122 ust. 2 ustawy Prawo wodne marszałek jest organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, tylko jeżeli wydano dwie decyzje zwalniające tj. zarówno z art. 40 ust. 1 jak i z art. 88l ust. 2 Prawa wodnego. Ponadto Marszałek Województwa [...] nie stwierdził żadnych innych przyczyn, dla których na podstawie art. 140 ust. 2 Prawa wodnego miałby być organem właściwym do wydania jakiegokolwiek pozwolenia wodnoprawnego wymaganego dla przedmiotowego przedsięwzięcia.