Postanowienie NSA z dnia 23 maja 2013 r., sygn. I OW 19/13

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia del. WSA Jerzy Siegień (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Kamil Buliński po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta i Gminy G. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy G. a Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej zasiłku stałego dla M.S. postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 13 lutego 2013 r. Burmistrz Miasta i Gminy G. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy nim a Prezydentem m. st. Warszawy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy dotyczącej zasiłku stałego dla M.S..

We wniosku podniesiono, że M.S. faktycznie zamieszkuje w W. przy ul. N. [...], dlatego też organem właściwym w jego sprawie powinien być Prezydent m. st. Warszawy.

Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia 6 listopada 2006 r. Burmistrz Miasta i Gminy G. podwyższył kwotę zasiłku stałego, przyznanego M.S. decyzją tego samego organu z dnia 17 października 2005 r., do kwoty 300 zł. Następnie decyzją z dnia 4 kwietnia 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy G. odmówił przyznania stronie dalszej pomocy w formie zasiłku stałego, wskazując m. in., że zawarł on związek małżeński z T.A. i zamieszkał na stałe w W. przy ul. N. [...], gdzie zamieszkuje też córka jego żony O.B. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] maja 2011 r. uchyliło w całości powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy Burmistrz Miasta i Gminy G. decyzją z dnia [...] października 2011 r. zmienił swoją decyzję z dnia [...] listopada 2006 r. i przyznał stronie zasiłek stały w kwocie 133,34 zł miesięcznie w okresie od dnia 1 listopada 2010 r. do 30 czerwca 2012 r. W następstwie rozpatrzenia złożonego w sprawie odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. uchyliło w całości zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, że w toku ponownego rozpoznania organ pierwszej instancji powinien przekazać sprawę wg właściwości z jednoczesnym żądaniem przeprowadzenia postępowania administracyjnego i wydania decyzji w sprawie lub wystąpienia ze sporem o właściwość.