Postanowienie NSA z dnia 6 marca 2013 r., sygn. I OSK 2668/12

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Dominika Człapińska, po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Pedagogicznej Technikum Nr [...] im. [...] w B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 lipca 2012 r. sygn. akt IV SA/Gl 540/12 w sprawie ze skargi Rady Pedagogicznej Technikum Nr [...] im. [...] w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 22 lutego 2012 r. nr XXIV/335/12 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych postanawia oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 2 lipca 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 540/12 odrzucił skargę Rady Pedagogicznej Technikum Nr [...] im. [...] w B. na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 22 lutego 2012 r. nr XXIV/335/12 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Pełnomocnik Rady Pedagogicznej Technikum Nr [...] im. [...] w B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 22 lutego 2012 r. nr XXIV/335/12 w sprawie utworzenia Zespołu Szkół Mechaniczno - Elektronicznych z siedzibą w B. przy ul. [...].

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, ewentualnie o odrzucenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za niedopuszczalną. Wskazał, że zgodnie z art. 25 § 1 - 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Zdolność sądową mają także państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz organizacje społeczne nieposiadające osobowości prawnej. Zdolność sądową mają także inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Zdolność sądową mają ponadto organizacje społeczne, choćby nie posiadały osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.