Wyrok NSA z dnia 23 maja 2013 r., sygn. II OSK 215/12

 

Dnia 23 maja 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Maciej Dybowski /spr./ sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. oraz J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1030/11 w sprawie ze skarg A. W., R. W., A.S. oraz J. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 października 2011 r. IV SA/Wa 1030/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi A. W., R. W., A. S. i J. S. na postanowienie Głównego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

Wyrok ów zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Pismem z dnia 23 lipca 2010 r. Wójt Gminy [...] zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy na budowę budynków mieszkalno-biurowego i gospodarczego, i 5 stanowisk parkingowych na terenie nie objętym planem zagospodarowania przestrzennego na działce nr [...] w obrębie geodezyjnym [...], gmina [...].

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w [...] (dalej RDOŚ) postanowieniem z dnia [...] 2010 r. [nr ...] (dalej postanowienie z [...] 2010 r.) odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla tej inwestycji z uwagi na sprzeczność planowanej inwestycji z zakazem lokalizowania obiektów budowlanych w pasie szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych, z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej określonym w § 4 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 163 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Krainy Wielkich Jezior Mazurskich (Dz. Urz. Woj. Warm.- Mazur. nr 201, poz. 3155, dalej rozporządzenie). Organ I instancji z uwagi na charakter inwestycji i w oparciu o opinie Nadleśnictwa [...] uznał, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzą okoliczności wskazane w rozporządzeniu, dopuszczające realizację inwestycji w pasie szerokości 100 m od brzegu jeziora Niegocin.