Wyrok NSA z dnia 11 października 2013 r., sygn. I OSK 894/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz, Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Gl 469/11 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 9 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 469/11 oddalił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 17 czerwca 2008 r. A. W., A. F. i M. F. wnieśli o przekształcenie w prawo własności prawa użytkowania wieczystego działek gruntu nr [...], [...] i [...], położonych w N., gmina R., objętych Księgą wieczystą nr [...] Sądu Rejonowego w Gliwicach oraz o udzieleniu im 90% bonifikaty w opłacie za to przekształcenie.

Wójt Gminy Rudziniec decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego objętych wnioskiem działek.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że prawo użytkowania wieczystego objętej wnioskiem nieruchomości ustanowione zostało umową notarialną z dnia 13 lipca 2001 r. pomiędzy Gminą Rudziniec a Centrum [...] "K." G. Umową tą przeniesiono jednocześnie na rzecz wieczystego użytkownika nieodpłatnie własność znajdujących się na tej nieruchomości budynków tj. 6 domków wypoczynkowych wybudowanych w 1982 r., zadaszaną wiatą (rok budowy 1982), budynek sanitariatów (rok budowy 1983) i budynek kuchni turystycznej (rok budowy 1983). Budynki te zostały wybudowane przez wieczystego użytkownika z jego środków własnych. W dniu ustanowienia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości te w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zapisane były pod symbolem P 7 UT - MWS, teren zabudowy wczasowo - sezonowej. Na taki zapis powołano się również w ww. akcie notarialnym, co znalazło też swoje odzwierciedlenie we wpisie do księgi wieczystej KW Nr [...] dokonanym w dniu 3 października 2001 r.