Wyrok NSA z dnia 17 października 2013 r., sygn. II OSK 1167/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędziowie Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Protokolant asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 grudnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1327/11 w sprawie ze skargi Z. w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz Z. w W. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II OSK 1167/12

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. w W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Z. w W. wnioskiem z dnia 22 lutego 2010 r., zwrócił się do Konserwatora Zabytków o wydanie pozwolenia na wymianę stolarki okiennej w lokalach komunalnych nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...][...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] w budynku przy Ul. J. [...] w W., wpisanym do rejestru zabytków pod numerem [...] decyzją z dnia [...].10.1991 r., na okna skrzynkowe drewniane na podstawie "Inwentaryzacji i projektu wymiany okien w budynku mieszkalnym położonym w W. Ul. J. [...] [...]", opracowanej przez mgr inż. arch. K. W. w maju 2009 r.

Stołeczny Konserwator Zabytków, decyzją z dnia [...] września 2010 r., działając na podstawie art. 7 pkt 1, art. 36 ust. 1 pkt 11, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz.U.Nr 162, poz. 1568), odmówił pozwolenia na wymianę okien skrzynkowych we wskazanych lokalach. W uzasadnieniu organ wskazał, że okna te są oryginalnym elementem wystroju kamienicy, który przetrwał II wojnę światową. Okna te zatem, jako element autentyczny, mogłyby zostać wymienione jedynie wówczas, gdyby niemożność ich konserwacji i konieczność zastąpienia replikami została stwierdzona przez konserwatora zabytków o odpowiedniej specjalności w szczegółowej ekspertyzie technicznej.