Interes prawny w postępowaniu nieważnościowym a spór graniczny - Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2013 r., sygn. II OSK 591/12

Właściciel nieruchomości ma prawo do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej zezwalającej na wycinkę drzew, jeśli wykazuje interes prawny wynikający z prawa własności, a organy administracji publicznej są zobowiązane do dokładnego zbadania stanu faktycznego, w tym ustalenia rzeczywistego przebiegu granicy działek.

Dnia 5 lipca 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia NSA Maciej Dybowski /spr./ sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Protokolant asystent Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 423/11 w sprawie ze skargi J. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 4 października 2010 r., nr [...].

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 czerwca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 423/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia [...] 2010 r. [nr ...] (dalej decyzja z [...] 2010 r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej SKO bądź Kolegium) odmówiło J. I. (dalej skarżąca) wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy I. z dnia [...] 2010 r. [nr ...] (dalej decyzja z [...] 2010 r.), zezwalającej na usunięcie 49 sztuk drzew rosnących w pasie drogowym drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscowościach: [...], [...] i [...]. Skarżąca wskazała we wniosku, a potem we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, że jedno z drzew, na usunięcie którego wydano zezwolenie, rosło w obrębie jej nieruchomości. Było to drzewo zdrowe i ona - jako właścicielka - nie wyraziła zgody na jego wycięcie. Część decyzji z [...] 2010 r. została więc wydana bez podstawy prawnej i winna ulec stwierdzeniu nieważności.