Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2013 r., sygn. II OSK 1308/12

Dnia 8 listopada 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary sędzia del. WSA Małgorzata Miron /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 7 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Bk 748/11 w sprawie ze skargi B. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] lipca 2011r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie wyjaśnienia wątpliwości w decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Sygnatura akt II OSK 1308/12

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie II SA/Bk 2012 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę B. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia w sprawie wyjaśnienia wątpliwości w decyzji o warunkach zabudowy.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wójt Gminy Kuźnica decyzją z dnia [...] września 2007 r. nr [...] ustalił na wniosek B. G. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku gospodarczego na działce o nr ewid. [...] w K., przy ul. [...].

Wnioskiem z dnia 20 kwietnia 2011 r. B. G. zwróciła się do Wójta Gminy Kuźnica o wyjaśnienie wątpliwości dotyczącej opisanej powyżej decyzji. Istota problemu opisanego we wniosku sprawdzała się do tego, czy budynek gospodarczy objęty ww. decyzją może obejmować pomieszczenie garażowe, czy też funkcja budynku gospodarczego wyklucza lokalizowanie w nim takich pomieszczeń. Wskazując na to zagadnienie wnioskodawczyni podniosła, że nie może uzyskać stosownego pozwolenia na budowę.

Wójt Gminy Kuźnica w piśmie z dnia 4 maja 2011 r. wyjaśnił, że decyzja ustalająca warunki zabudowy dla budynku gospodarczego na działce o nr ewid. [...] jest rozstrzygnięciem jasnym i zrozumiałym. W świetle bowiem obowiązującego prawa decyzje o warunkach zabudowy nie rozstrzygają o konkretnym przeznaczeniu każdego pomieszczenia w budynku, co ma miejsce dopiero w następnym etapie inwestycyjnym, tj. przy wydawaniu pozwolenia na budowę. Wójt podkreślił jednocześnie, że organy orzekające w sprawie ustalenia warunków zabudowy nie mogą wkraczać w kompetencje organów wydających pozwolenie na budowę.