Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2013 r., sygn. I OSK 2590/12

Zasady i tryb orzekania o niepełnosprawności, uregulowane w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328, ze zm.), wykluczją dopuszczalność ustalenia daty lub okresu powstania niepełnosprawności oraz stopnia tej niepełnosprawności przez organ właściwy do ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Dominika Człapińska, po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 431/12 w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 28 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia od J.S. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Ke 431/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpatrzeniu skargi J.S., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 28 maja 2012 r. znak: [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...]z dnia 22 marca 2012 r. odmawiającą przyznania J.S. prawa do zasiłku pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wskazano, że J.S. wystąpiła w dniu 20 marca 2012 r. o przyznanie zasiłku pielęgnacyjnego na podstawie orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania Niepełnosprawności z dnia 25 stycznia 2012 r. Decyzją z dnia 22 marca 2012 r. organ pierwszej instancji odmówił J.S. przyznania prawa do zasiłku pielęgnacyjnego, ze względu na brak możliwości ustalenia, że umiarkowany stopień niepełnosprawności powstał u J.S. przed ukończeniem 21 roku życia. W odwołaniu od tej decyzji J.S. podniosła, że choruje na kręgosłup od czwartej klasy szkoły podstawowej. Po raz pierwszy została przyjęta na leczenie na Oddział Neurologiczny Szpitala we [...]już 28 marca 1967 r., a następnie od 23 października do 22 września 1971 r. W 2009 r. została poddana operacji stawu biodrowego, a obecnie oczekuje na kolejną operację, poruszając się o kulach.