Wyrok NSA z dnia 27 września 2013 r., sygn. II OSK 1023/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2148/11 w sprawie ze skargi J. z siedzibą w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuję sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz J. 450 (czterysta pięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 stycznia 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2148/11 orzekł o oddaleniu skargi J. z siedzibą w W. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2011 r. o sygnaturze [...] w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie budynku usytuowanego na ul. [...] w Warszawie.

Wskazać należy, że w związku z robotami budowlanymi na terenie ww. obiektu toczyło się postępowanie przed organami nadzoru budowlanego w trybie art. 50 i 51 ustawy Prawo budowlane. Decyzją z dnia [...] lutego 2005 r., znak [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla m.st. Warszawy zatwierdził inwestorowi projekt budowlany adaptacji istniejącego budynku na terenie ww. posesji na samoobsługowy sklep sieci [...] oraz zezwolił na wznowienie robót budowlanych przy realizacji ww. inwestycji.

W odniesieniu do tej decyzji toczyły się następnie postępowania w trybie wznowieniowym i nieważnościowym. I tak, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 25 sierpnia 2005 r., nr II OT/258/2005 odmówił wznowienia postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] października 2005 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Obie te decyzje, uchylił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 listopada 2006 r., w sprawie o sygnaturze akt VII SA/Wa 1194/06, a Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2008 r., w sprawie o sygnaturze akt II OSK 425/07 oddalił skargę kasacyjną. Po ww. wyrokach nie zapadła decyzja, kontynuująca postępowanie w przedmiocie wniosku o wznowienie postępowania zakończonego opisaną wyżej decyzją z dnia [...] lutego 2005 r.