Wyrok NSA z dnia 16 maja 2013 r., sygn. I OSK 11/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 252/06 w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia (...) kwietnia 2003 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 marca 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 252/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. F. na decyzję Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia (...) kwietnia 2003 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast decyzją z dnia (...) kwietnia 2003 r., nr (...) utrzymał w mocy decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia (...) lutego 2003 r., nr (...) odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją Wojewody Katowickiego z dnia (...) lipca 1981 r., nr (...)

Decyzję wydano w oparciu o następujący stan faktyczny sprawy :

Naczelnik Miasta i Gminy Trzebina decyzją z dnia (...) listopada 1980 r., nr (...) orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości 75 179 zł. za wywłaszczoną nieruchomość, oznaczoną nr ew. (...) o łącznej powierzchni 2436 m. kw., położoną w T. , na rzecz S. B., B. F., M. B., J. B. i C. F.

Wojewoda Katowicki decyzją z dnia (...) lipca 1981 r., nr (...) , po rozpatrzeniu odwołania R. i S. B. , uchylił decyzję Naczelnika Miasta i Gminy T. z dnia (...) listopada 1980 r. i orzekł o ustaleniu odszkodowania w wysokości 121 437 zł. na rzecz S. B., B. F., M. B. i C. F.

W uzasadnieniu powyższej decyzji Wojewoda wskazał, że decyzją Naczelnika Miasta i Gminy T. z dnia (...) września 1977 r., nr (...) wywłaszczono, na podstawie art. 3, 15 i 21 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. 1974 r., Nr 10, poz.64), nieruchomość położoną w T. obejmującą działki o numerach ewidencyjnych: (...) o łącznej powierzchni 2436 m.kw., zaś ustalenie odszkodowania odroczono na zasadzie art. 23 ust.3 powołanej ustawy, gdyż właściciele nieruchomości prowadzili postępowania uwłaszczeniowe. Pomimo upływu czterech lat od daty wywłaszczenia współwłaściciele hipoteczni nie doprowadzili do planowanego zniesienia współwłasności poprzez odrębne postępowania uwłaszczeniowe wydzielonych części nieruchomości. Decyzją z dnia (...) czerwca 1978 r., nr (...) Naczelnik Miasta i Gminy T. odmówił wydania aktu własności ziemi odnośnie nieruchomości o pow. 9954 m.kw. a decyzję tę utrzymała w mocy Wojewódzka Komisja ds. Uwłaszczenia decyzją z dnia (...) października 1978 r. W zaistniałej sytuacji Wojewoda Katowicki orzekł o odszkodowaniu na rzecz współwłaścicieli hipotecznych, zgodnie z zapisami w dziale drugim księgi wieczystej prowadzonej przez Państwowe Biuro Notarialne w C. Kw nr (...) Z uwagi na wpis hipoteki w wysokości 1 mln 50 tys. zł. na nieruchomości J. B. z tytułu podatku dochodowego organ dokonał potrącenia przypadającej mu części odszkodowania w całości.