Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2013 r., sygn. I OSK 2804/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia WSA del. Agnieszka Miernik Protokolant starszy inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Lu 283/12 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 283/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych:

Pismem z dnia 17 listopada 2011 r. M. K. zwróciła się do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. o przyznanie jej świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką - Z. D., legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Wójt Gminy B. w decyzji z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] odmówił M. K. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką Z. D. Organ I instancji wskazał, że osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, a zatem brak było prawnych podstaw do przyznania wnioskowanego świadczenia.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję Wójta Gminy B. - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. - jednakże nie podzieliło stanowiska organu I instancji co do powodów odmowy przyznania żądanego świadczenia. Decyzję odmowną w niniejszej sprawie, zdaniem Kolegium, uzasadnia fakt, że M. K. nie zrezygnowała z zatrudnienia lub innej pracy zawodowej w rozumieniu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), gdyż prowadzi ona gospodarstwo rolne i z tego tytułu podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników. Z akt wynika, że wnioskodawczyni na podstawie umowy dzierżawy z dnia [...] września 2010 r. nabyła od swoich rodziców gospodarstwo rolne o pow. [...] ha na okres 10 lat. Zgodnie z § 8 umowy rodzice wnioskodawczyni wydzierżawili grunty rolne w celu zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej. Fakt posiadania przez wnioskodawczynię gospodarstwa rolnego potwierdza to, że z tego tytułu jest objęta ubezpieczeniem społecznym w KRUS jako rolnik (co wynika z zaświadczenia KRUS Placówki Terenowej w B. z dnia [...] listopada 2011 r.). Z tych powodów Kolegium uznało, iż decyzja organu pierwszej instancji pomimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu i utrzymało wskazaną decyzję w mocy.