Wyrok NSA z dnia 8 maja 2013 r., sygn. II OSK 2679/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny /spr./ Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA del. Janina Kosowska Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 740/11 w sprawie ze skargi K. N. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 16 września 2011 r. sygn. I SA/Wa 740/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi K. N., uchylił postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wnioskiem z dnia 16 czerwca 2010 r. K. N. zwrócił się do Łódzkiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o uznanie za stronę postępowania zakończonego decyzją Łódzkiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] marca 2010 r. o udzieleniu M. S. pozwolenia na rozbiórkę budynku przy ul. N. [...] w P. T., a także o wydanie poświadczonych odpisów wniosku inwestora oraz decyzji kończącej postępowanie przed organem ochrony zabytków.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., sprostowanym postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r., Łódzki Wojewódzki Konserwator Zabytków, działając na podstawie art. 19 i art. 123 k.p.a., odmówił uznania K. N. za stronę postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] marca 2010 r. oraz wydania poświadczonych odpisów wniosku inwestora oraz ww. decyzji w sprawie zezwolenia na rozbiórkę. Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie, organ wskazał na brak wykazania przez wnioskodawcę interesu prawnego w ww. postępowaniu, w którym poddano analizie wniosek inwestora w kontekście zapewnienia ochrony zabytkowemu układowi urbanistycznemu śródmieścia P. T., a nie oddziaływania zaplanowanych prac na sąsiednie nieruchomości w świetle przepisów prawa budowlanego.