Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. I OSK 2062/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zespołu Szkół [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 14/11 w sprawie ze skargi Zespołu Szkół [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia prawa trwałego zarządu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 14/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Zespołu Szkół [...] w G. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia prawa trwałego zarządu.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Wojewoda Mazowiecki decyzją z [...] listopada 2010 r. nr [...], utrzymał w mocy decyzję Starosty Ciechanowskiego z [...] lutego 2010 r. nr [...] odmawiającą stwierdzenia wygaśnięcia prawa trwałego zarządu dla Zespołu Szkół w G. do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, położonych w obrębie G. , gmina S. stanowiących działki nr [...] o powierzchni 0,1628 ha, nr [...] o powierzchni 0,1720 ha, nr [...] o powierzchni 0,6052 ha, udział wynoszący 5303/38951 części w działce nr [...] o powierzchni 0,3249 ha, udział wynoszący 9097/28643 części w działce nr [...] o powierzchni 0,1521 ha.

Z ustaleń organu odwoławczego wynika, że w dniu 25 sierpnia 2008 r. Zespół Szkół [...] w G. złożył do Starosty Ciechanowskiego wniosek o wygaszenie trwałego zarządu, argumentując faktem zbędności nieruchomości dla zadań statutowych szkoły. Przytaczając treść art. 47 ust. 1 i 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami organ odwoławczy stwierdził, że wniosek o wygaszenie trwałego zarządu, musi być uzasadniony z punktu widzenia przyczyny, na podstawie której ma nastąpić wygaśnięcie zarządu. Chodzi tu o potwierdzenie, że nieruchomość lub jej część stała się faktycznie zbędna dla jednostki sprawującej trwały zarząd. Dyrektor szkoły w żaden sposób nie wykazał zbędności przedmiotowej nieruchomości. W ocenie organu odwoławczego w istniejącym stanie prawnym i faktycznym uwzględnienie wniosku o wygaszenie trwałego zarządu przedmiotowych nieruchomości byłoby sprzeczne z art. 11a i art. 12 oraz art. 47 powołanej ustawy o gospodarce nieruchomościami.