Wyrok NSA z dnia 19 marca 2013 r., sygn. I OSK 2475/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie NSA Wiesław Morys(spr.) del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 czerwca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wr 125/12 w sprawie ze skargi A. M. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 125/12, uwzględnił skargę A. M. na uchwałę Zarządu Powiatu K. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G. i stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części nieobjętej rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], stwierdzającym nieważność § 1 tej uchwały oraz umorzył postępowanie sądowe w pozostałym zakresie, nadto orzekł o wykonalności zaskarżonej decyzji i kosztach postępowania.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd I instancji wskazał, że Zarząd Powiatu K. uchwałą z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...], powołując się na przepis art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 38 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 265, poz. 2572 ze zm.), odwołał z dniem [...] lipca 2011 r. A. M. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G. (§ 1), cofnął mu udzielone w dniu [...] maja 2010 r. pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli w zakresie praw i zobowiązań majątkowych związanych z prowadzeniem bieżącej działalności Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G. oraz do podejmowania czynności prawnych i występowania w postępowaniu sądowym i administracyjnym we wszystkich sprawach związanych z działalnością statutową Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w K. G., a także do ustanawiania innych pełnomocników zgodnie z art. 106 K.c. (§ 2), powierzył wykonanie uchwały Staroście K. (§ 3) oraz postanowił, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia (§ 4). W uzasadnieniu uchwały stwierdzono, że na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie powiatowym Zarząd zatrudnia i zwalnia kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 1b ustawy o systemie oświaty Zarząd odwołuje dyrektora szkoły ze stanowiska w związku z otrzymaniem negatywnej oceny pracy. W dniu [...] grudnia 2011 r. A. M. otrzymał właśnie negatywną ocenę swojej pracy.