Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. II OSK 1621/11

Dnia 8 stycznia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Maciej Dybowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Katowicach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 maja 2011 roku sygn. akt II SA/Gl 62/11 w sprawie ze skargi Gminy Ż. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Katowicach z dnia [...] listopada 2010 roku nr [...] w przedmiocie ochrony zwierząt oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Gl 62/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził nieważność decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Katowicach z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w M. z dnia [...] października 2010 r. nr [...], w przedmiocie ochrony zwierząt.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W wyniku kontroli przeprowadzonej na terenie targowiska miejskiego w Ż. Powiatowy Lekarz Weterynarii, decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r., nakazał Gminie Ż., jako podmiotowi prowadzącemu to targowisko, usunięcie siedmiu wymienionych w tej decyzji uchybień stwierdzonych w trakcie kontroli. Jednocześnie organ wskazał w tej decyzji terminy usunięcia poszczególnych uchybień, przy czym ostatni z tych terminów został oznaczony na dzień [...] września 2010 r.

Jako podstawę prawną wydanej decyzji wskazano przepisy art. 1 ust. 1 lit. b, art. 4 ust. 1 i 2 oraz art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r., Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.) - dalej zwaną: "ustawą o ochronie zdrowia zwierząt". W uzasadnieniu stwierdzono, że ustalony w trakcie kontroli stan targowiska jest niezgodny z przepisami wydanego na podstawie powołanej ustawy rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 stycznia 2008 r. w sprawie szczegółowych wymagań weterynaryjnych dla prowadzenia działalności w zakresie organizowania targów, wystaw, pokazów lub konkursów zwierząt (Dz. U. Nr 11, poz. 67), zwanego dalej rozporządzeniem.