Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. II OSK 2391/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ Sędziowie sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant starszy sekretarz sądowy Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 547/12 w sprawie ze skargi G. M. na uchwałę Rady W. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2012 r. (sygn. akt IV SA/Wa 547/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi G. M. na uchwałę Rady W. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru S. W., stwierdził nieważność § 59 ust. 3 pkt 4 tej uchwały w zakresie, w jakim dopuszcza ona sytuowanie budynków bezpośrednio przy północno-zachodniej granicy działki nr [...].

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 22 grudnia 2011 r. G. M., właścicielka działki nr [...] przy ul. P. w W. wezwała Radę W. do usunięcia naruszenia prawa ww. uchwałą, wskazując iż przepis § 59 ust. 3 pkt 4 tej uchwały, który dopuszcza na działce sąsiedniej sytuowanie zabudowy bezpośrednio przy granicy jej działki narusza prawo własności jej nieruchomości. Zdaniem skarżącej, ten zapis planu jest niezgodny z przepisem § 12 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Skarżąca wskazała, że w oparciu o zapisy planu inwestor uzyskał pozwolenie na budowę budynku na sąsiednich działkach nr [...],[...] i [...], którego ściana o wysokości 5 m i długości 26 m będzie znajdowała się w granicy jej działki. Z uwagi na bezczynność organu skarżąca w dniu 21 lutego 2012 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przedmiotową uchwałę, podtrzymując swoją wcześniejszą argumentację.