Wyrok NSA z dnia 4 stycznia 2013 r., sygn. I OSK 1553/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Borowiec sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach i Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 25 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Ke 258/11 w sprawie ze skargi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Kielcach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomością Skarbu Państwa 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] marca 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach po rozpatrzeniu odwołania Dyrektora Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Kielcach od decyzji Starosty Pińczowskiego z [...] grudnia 2010 r. ustalającej opłatę roczną z tytułu trwałego zarządu nieruchomości Skarbu Państwa położonej w Pińczowie, Obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] m2 od [...] stycznia 2011 r. w kwocie 193,80 zł, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ przytoczył treść art. 17 i 82 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz stwierdził, że organ I instancji prawidłowo zastosował art. 89 tej ustawy, zgodnie z którym w razie nabycia trwałego zarządu z mocy prawa, opłaty roczne ustala właściwy organ w drodze decyzji. Opłaty tej nie pobiera się jednak za rok, w którym nastąpiło nabycie trwałego zarządu. Organ uznał również, że ustalenie opłaty z tytułu trwałego zarządu nastąpiło na podstawie wartości nieruchomości prawidłowo ustalonej w oparciu o sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy. Sposób wyceny odpowiadał przy tym wymogom określonym w § 34 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości oraz sporządzania operatu szacunkowego (Dz.U. Nr 207, poz. 2109). Operat szacunkowy określający wartość przedmiotowej nieruchomości Skarbu Państwa na kwotę 64.600 zł, stanowi w ocenie organu dowód na tę okoliczność i zarówno organ jak i strona mają obowiązek respektowania ustalonych w nim okoliczności dotyczących wartości nieruchomości.