Postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 1718/11

Odrzucenie skargi kasacyjnej

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy ze skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 16 lutego 2011 r. sygn. akt III SA/Gl 2234/10 w sprawie ze skarg Wojewody [...] i "C." Spółki z o.o. w O. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii lokalizacji kasyna gry postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Radzie Miejskiej w T. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 150 (sto pięćdziesiąt) złotych.

Uzasadnienie

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. po rozpoznaniu spraw ze skarg Wojewody [...] i C. Sp. z o.o. w O. na uchwałę Rady Gminy T. z dnia [...] maja 2010 r. w przedmiocie gier losowych, stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały oraz zasądził od Rady Gminy T. na rzecz C. Sp. z o.o. w O. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Referując sprawę Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną uchwałą Rady Miejskiej w T. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...] w § 1 wydano negatywną opinię w sprawie lokalizacji kasyna gry. Równocześnie w § 2 zaskarżonej uchwały stwierdzono utratę mocy podjętej z wniosku C. Sp. z o.o. w O. uchwały Rady Miejskiej w T. z dnia [...] marca 2010 r. Nr [...] pozytywnie opiniującej lokalizację kasyna.

Pismem z dnia [...] lipca 2010 r. Spółka C. Sp. z o.o. w O. wezwała Radę Miejską w T. do usunięcia naruszenia interesu prawnego strony poprzez wydanie uchwały z dnia [...] maja 2010 r. Wskazano, że uchwała została wydana bez wniosku zainteresowanej strony, nie posiada uzasadnienia, a z pisma Przewodniczącego Rady Miasta z dnia [...] maja 2010 r. wynika, że została wydana w wyniku "protestów organizacji i stowarzyszeń oraz mieszkańców T.". Z protokołu posiedzenia Rady Miejskiej z dnia [...] maja 2010 r. nie wynikało jednak by do Rady wpłynął wniosek organizacji, stowarzyszeń lub grup mieszkańców domagających się zmiany stanowiska Rady w przedmiocie udzielenia pozytywnej opinii o lokalizacji kasyna gry. W ocenie wnioskodawcy uchwała, podjęta bez wniosku uprawnionego podmiotu, naruszała art. 35 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540), dalej: u.g.h.