Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. II GSK 861/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska (spr.) Sędziowie NSA Hanna Kamińska Małgorzata Rysz Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 12 stycznia 2012 r. sygn. akt III SA/Lu 578/11 w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w E. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 stycznia 2012 r., sygn. akt III SA/Lu 578/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. oddalił skargę P. Z. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

W dniu [...] lipca 2004 r. do ARiMR w L. wpłynął wniosek P. Z. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2004 rok. Wnioskodawca zadeklarował prowadzenie działalności rolniczej na 10 działkach rolnych (A-J) o łącznej powierzchni 197 ha, położonych na czternastu działkach ewidencyjnych położonych w województwie [...], powiat W., gmina H., obręb ewidencyjny H. I, oraz działce ewidencyjnej o numerze 3/1 położonej w województwie [...], powiat W., gmina H., obręb H. II.

W wyniku kontroli na miejscu Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w L. stwierdził brak zgodności stanu rzeczywistego z deklarowanym na niektórych działkach oraz ustalił, że skarżący nie był w 2004 r. posiadaczem działek rolnych F i J położonych na działkach ewidencyjnych 3/1 i 293/14 oraz że posiadaczem tych działek była R. S.. W związku z powyższym uznał, iż wykluczeniu z dopłat podlegają działki rolne J i F o łącznej pow. 45,4 ha, jako niebędące w posiadaniu P. Z. oraz działki rolne B, D, G o łącznej pow. 59,7 ha (ze względu na różnicę między deklarowanym a stwierdzonym rodzajem upraw i brak należytej kultury rolnej), a także część działki rolnej I o stwierdzoną różnicę między powierzchnią zadeklarowaną a stwierdzoną (tj. 2,92 ha).