Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2013 r., sygn. I GSK 1569/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędziowie NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Joanna Sieńczyło - Chlabicz Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 7 sierpnia 2012 r. sygn. akt III SA/Gl 1928/11 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 12 września 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od H. W. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z 7 sierpnia 2012 r., sygn. akt III SA/Gl 1928/11 oddalił skargę H. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z 12 września 2011 r., nr . odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji określającej należności celne oraz podatek od towarów i usług.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym:

Naczelnik Urzędu Celnego w G. decyzją z 16 kwietnia 2007 r., określił dla importowanego towaru niezaksięgowaną kwotę długu celnego, prawidłową kwotę podatku od towaru i usług oraz dokonał retrospektywnego zaksięgowania tych należności.

Strona wniosła odwołanie od tej decyzji. Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Na to rozstrzygnięcie strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G., który wyrokiem z 14 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SA/GI 1565/07 stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w G.. Sąd stwierdził, że postępowanie w sprawie długu celnego, który powstał w przywozie w wyniku dopuszczenia do obrotu towaru podlegającego należnościom przywozowym nie zostało skutecznie wszczęte, ponieważ postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w G. o wszczęciu postępowania zostało skierowane do podmiotu, który nie jest stroną w postępowaniu celnym. Zdaniem Sądu, skuteczne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie nastąpi dopiero poprzez doręczenie postanowienia wydanego w trybie art. 165 § 2 i 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, ze zm.; dalej: O.p.) osobom fizycznym: H. W. i P. G. byłym wspólnikom zlikwidowanej Spółki Cywilnej "M." z siedzibą w Ch. przy ul. Ks. Bpa B. B..[..] w trybie art. 148 § 1 O.p. - w ich mieszkaniu lub miejscu pracy - a nie poprzez doręczenie agencji celnej.