Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. II GSK 2071/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Protokolant Marta Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 czerwca 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2750/10 w sprawie ze skargi R.W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., wyrokiem z 8 czerwca 2011 r. (sygn. akt V SA/Wa 2750/10) oddalił skargę R.W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych, zasądzając od Skarbu Państwa na rzecz pełnomocnika skarżącego zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu 10 października 2009 r. R.W. złożył do Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wniosek o dofinansowanie w ramach środka 1.5 "Rekompensaty społeczno-gospodarcze w celu zarządzania krajową flotą rybacką" na operację "Wcześniejsza emerytura" Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nabrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013".

Decyzją z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] Dyrektor Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówił wnioskodawcy przyznania pomocy finansowej. Organ rozpatrujący sprawę wskazał, że pomoc finansowa skierowana jest do rybaków, którzy dopiero zamierzają trwale zaprzestać wykonywania zawodu rybaka w związku z realizacją programu. Organ wyjaśnił, że ze złożonych świadectw pracy wynikało, że wnioskodawca był zatrudniony na statkach rybackich w latach 1967-1985, 1988-1992, 1996-1998 i 2005-2007, natomiast wyciąg pływania potwierdza, iż był zamustrowany do dnia 6 października 2009 r. Ponadto w dacie składania wniosku skarżący ukończył już 62 rok życia. Powyższe okoliczności spowodowały, w ocenie organu, że wnioskodawca nie mógł skorzystać z pomocy przewidziane Programem Operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013".