Wyrok NSA z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. II GSK 589/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Niedobylska Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 grudnia 2011 r. sygn. akt VIII SA/Wa 238/11 w sprawie ze skargi Gminy M. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części oświatowej subwencji na 2006 rok 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy M. na rzecz Ministra Finansów 1000 (tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 20 grudnia 2011 r., sygn. akt VIII SA/Wa 238/11, oddalono skargę Gminy M. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu do budżetu państwa nienależnie uzyskanej części oświatowej subwencji ogólnej za 2006 r., z następującym uzasadnieniem.

Pismem z dnia [...] stycznia 2010 r. Minister Edukacji Narodowej poinformował Ministra Finansów, że Gmina M. (dalej: skarżąca) w 2006 r. otrzymała zawyżoną od należnej kwotę części oświatowej subwencji ogólnej o 1.094.156 zł. Organ ustalił, że dane zawarte w sprawozdaniach statystycznych GUS wykazały, iż dyrektorzy szkół prowadzonych przez Gminę zawarli dane niezgodne ze stanem faktycznym, tj. zawyżono liczbę uczniów przeliczonych wagą P3 o 101 uczniów, wagą P4 - o 1 ucznia, P5 o 2 uczniów, a liczbę uczniów przeliczeniowych łącznie - o 371,0464 uczniów. Elektroniczne dane statystyczne za rok szkolny 2005/2006 wskazywały, że Gminie wykazano 12 uczniów z upośledzeniem w stopniu lekkim, 2 uczniów z chorobami przewlekłymi, 102 uczniów słabowidzących, 13 uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym i 2 uczniów z niepełnosprawnością sprzężoną. Z ustaleń pokontrolnych Kuratorium Oświaty wynikało, że we wskazanym roku szkolnym liczba uczniów posiadających orzeczenia poradni psychologiczno-pedagogicznych o potrzebie kształcenia specjalnego wynosiła, z uwzględnieniem stopnia upośledzenia umysłowego: lekkiego -15 uczniów; umiarkowanego - 12 uczniów oraz 1 uczeń słabowidzący.