Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. II GSK 571/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 grudnia 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 389/11 w sprawie ze skargi E.S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 5 grudnia 2011 r., oddalił skargę E.S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 27 grudnia 2004 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. przyznał skarżącemu E.S. płatność z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2004 w kwocie 4.041,82 zł.

W latach 2005 - 2007 skarżący ponownie występował o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej w zakresie nie mniejszym niż w roku 2004. Organ uwzględniając składane w kolejnych latach wnioski przyznawał każdorazowo odpowiednie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania. W roku 2005 przyznano 4.011,39 zł, w roku 2006 - 4.032,87, a w 2007 - 4.011,39 zł.

Pismem z dnia 24 listopada 2008 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w W. wezwał skarżącego do złożenia wyjaśnień w zakresie wykrytych nieprawidłowości wniosku o płatności ONW za rok 2008. W dniu 4 grudnia 2008 r. złożył korektę wniosku wraz z oświadczeniem w zakresie zmiany powierzchni działek deklarowanych do przedmiotowego wsparcia. Wyjaśnił, że w roku 2008 uprawiał powierzchnię 18,64 ha, a nie 22,58 ha, bowiem nie jest już właścicielem działek o nr 319 i 339.