Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. I GSK 1457/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Protokolant Anna Wojtowicz - Hess po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 maja 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 2860/10 w sprawie ze skargi R. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie refundacji wywozowej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. R. na rzecz Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 27 maja 2011 r., V SA/Wa 2860/10 oddalił skargę R. R. - P. P.-H. A. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] października 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty refundacji wywozowej.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Prezes Agencji Rynku Rolnego (ARR) udzielił - zgodnie z wnioskiem R. R. - pozwolenia na wywóz 20 100 kg towaru.

Skarżący dokonał wywozu, a następnie zwrócił się o wypłatę refundacji wywozowej. Mając na uwadze, że możność wypłaty refundacji uzależniona jest od przedstawienia należycie potwierdzonego oryginału karty kontrolnej T5 R. R. podał, że nie posiada dowodu na wywóz towaru. Wyjaśnił, że karty te, przedstawione funkcjonariuszowi celnemu, pomimo ciążącego na nim obowiązku nie zostały opisane i opieczętowane, lecz zwrócone kierowcy wraz z plikiem innych dokumentów. W ocenie skarżącego powyższa sytuacja spowodowana była prowadzonym na wschodniej granicy Polski strajkiem funkcjonariuszy urzędów celnych, co wiązało się z dokonywaniem odpraw przez urzędników z innych części kraju, którzy nie mieli doświadczenia w procedurze refundacji. Wobec powyższego skarżący zwrócił się do organu, aby za dowód wywozu uznać inny, równoważny dokument, tj. zaświadczenie o wyprowadzeniu towaru poza obszar celny Wspólnoty.