Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2013 r., sygn. I GSK 378/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędziowie NSA Czesława Socha Marzenna Zielińska (spr.) Protokolant Sylwia Nerkowska po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 23 listopada 2011 r. sygn. akt I SA/Go 801/11 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji zgłoszenia celnego oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W., po rozpoznaniu skargi P. P., uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie wartości celnej towaru, kwoty cła oraz podatku od towarów i usług oraz określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W dniu [...] sierpnia 2006 r., działająca z upoważnienia P. H. "P." P. P., Agencja Celna P. P. ze S. złożyła zgłoszenie celne, wnosząc o objęcie procedurą dopuszczenia do wolnego obrotu towaru w postaci tkaniny włosowej z włókiem chemicznych (100 % poliester), deklarując ogólną wartość importowanego w kwocie 1.174,32 USD (cena jednostkowa 0,14 USD/kg), na podstawie faktury nr [...] z dnia [...] lipca 2006 r., wystawionej przez indyjską firmę A. I.

Organ celny po zwolnieniu towaru dokonał z urzędu, na podstawie art. 78 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Rady EWG nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L nr 302 z 19 października 1992 r. ze zm.; dalej WKC), kontroli zgłoszenia celnego. W toku czynności kontrolnych załączone do zgłoszenia celnego świadectwo pochodzenia z dnia [...] lipca 2006 r. zostało przesłane władzom chińskim do weryfikacji.

Pismem z [...] maja 2007 r. Biuro Inspekcji do Spraw Wwozu, Wywozu i Kwarantanny Chińskiej Republiki Ludowej w S., po przeprowadzonym dochodzeniu potwierdziła autentyczność i poprawność wystawionego świadectwa. Jednocześnie organ weryfikujący przesłał w załączeniu fakturę nr [...] z dnia [...].07.2006r. związaną z w/w świadectwem. Zgodnie z tą fakturą firma S. J. I. A. E. CO., LTD z C. sprzedała towar objęty w/w świadectwem pochodzenia za łączną kwotę 23.712,63 USD, przy cenie jednostkowej 1,5322 USD/mb z dostawą do H.. Natomiast na fakturze nr [...] z [...] lipca 2006 r. przedłożonej do zgłoszenia celnego zadeklarowana przez stronę w zgłoszeniu celnym cena jednostkowa tej samej dzianiny, w tej samej ilości określona została w wysokości 0,14 USD/kg, przy warunkach dostawy CIF H., G..