Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 2030/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędziowie NSA Ludmiła Jajkiewicz Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Gospodarki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 30 maja 2011 r. sygn. akt VI SA/Wa 571/11 w sprawie ze skargi F. M. "F." S.A. w K. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej 1) uchyla zaskarżony wyrok; 2) oddala skargę; 3) zasądza od "F." S.A. w K. na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. uwzględnił skargę F. M. F. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] listopada 2010 r. w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej, uchylając zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] września 2010 r.

Relacjonując przebieg postępowania Sąd I instancji podał, że F. M. F. S.A. z siedzibą w K. decyzją Zarządzającego K. Specjalną Strefą Ekonomiczną z dnia [...] września 2008 r. uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności na terenie K. Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Zezwolenia udzielono do dnia [...] sierpnia 2016 r. Zgodnie z zezwoleniem skarżąca m.in. miała zatrudniać na terenie K. Specjalnej Strefy Ekonomicznej co najmniej 585 pracowników, w tym co najmniej 80 zostać miało zatrudnionych po uzyskaniu zezwolenia, w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r. i zatrudnienie 585 pracowników miała utrzymywać do dnia 8 sierpnia 2016 r. Ponadto miała ponieść wydatki o łącznej wartości co najmniej 157.000.000 zł do dnia 31 grudnia 2011 r.

Minister Gospodarki decyzją z dnia [...] marca 2010 r. zmienił powyższe zezwolenie w ten sposób, że obniżył liczbę pracowników, których skarżąca ma obowiązek zatrudniać na terenie KSSE do poziomu co najmniej 569 pracowników, w tym co najmniej 64 pracowników zatrudnionych po dniu uzyskania zezwolenia, w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r. oraz obniżył minimalny limit nakładów inwestycyjnych do kwoty 110.000.000 zł.