Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 2006/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Magdalena Bosakirska (spr.) Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz Protokolant Sebastian Gajewski po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 14 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Go 430/11 w sprawie ze skargi R. Ż. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. W. wyrokiem z 14 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Go 430/11, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. Ż. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] kwietnia 2011 r., nr [...], o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne 1/ uchylił zaskarżoną decyzję, 2/ stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu i 3/ zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 15 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd pierwszej instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Wnioskiem z [...] września 2011 r. R. Ż. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w łącznej kwocie wraz z odsetkami 25.844,49 zł, powstałych w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej polegającej na demontażu wyrobów zużytych i odzysku surowców z materiałów segregowanych. Wniosek uzasadnił zaprzestaniem wykonywania działalności i trudną sytuacją materialną. Wskazał, że jego jedyne źródło dochodu stanowi świadczenie z pomocy społecznej w kwocie 644 zł, w tym zasiłek stały 444 zł i zasiłek celowy na żywność 200 zł oraz pomoc żywnościowa z Caritas.

Decyzją z [...] stycznia 2011 r., nr [...], ZUS Oddział w G. W. odmówił wnioskodawcy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek. W uzasadnieniu stwierdził, że wnioskodawca prowadził działalność gospodarczą od 30.09.1998 do 31.12.1998 oraz od 1.12.2006. Następnie w okresie od 24.06.2010 do 14.06.2012 zawiesił tę działalność. Organ wskazał, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z 21 letnią, studiującą córką, opiekuje się ciężko chorą matką, leczy się na nadciśnienie tętnicze i ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności. Koszty utrzymania mieszkania wynoszą około 344,85 zł. Jedynym źródłem utrzymania strony jest świadczenie z pomocy społecznej w łącznej kwocie 644 zł (zasiłek stały w kwocie 444 zł i celowy na zakup żywności w kwocie 200 zł). W skład jego majątku wchodzą nieruchomości rolne - pastwiska, grunty orne, użytki rolne zabudowane i łąki trwałe, jak również samochód osobowy [...] z 1981 r. i motocykl [...] z 1982 r. Ponadto wnioskodawca za lata 2006-2009 nie osiągnął dochodu z działalności gospodarczej.