Wyrok NSA z dnia 8 października 2013 r., sygn. II FSK 2842/11

Pełnomocnik ma obowiązek złożyć urzędowo poświadczony odpis pełnomocnictwa do akt każdej z prowadzonych spraw. Jeżeli tego nie uczynił, to organ podatkowy słusznie dokonuje doręczeń bezpośrednio stronie. Dopiero od momentu złożenia pełnomocnictwa do akt tej konkretnej sprawy aktualizują się procesowe obowiązki i uprawnienia pełnomocnika w określonym postępowaniu. Złożenie pełnomocnictwa jest wyrazem woli występowania w danej sprawie. Organ nie może zastępować strony w tym zakresie i doszukiwać się istnienia w tym postępowaniu pełnomocnictwa. Oznacza to, że w każdym z toczących się postępowań, pełnomocnik procesowy winien złożyć oryginał lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Beata Cieloch (sprawozdawca), Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędzia WSA del. Bartosz Wojciechowski, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. S.-C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27 września 2011 r. sygn. akt I SA/Ke 384/11 w sprawie ze skargi A. S.-C. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 1 czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od A. S.-C. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w K. kwotę 180 (słownie: sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 27 września 2011r., sygn. akt I SA/Ke 384/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę A. S. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. postanowieniem z dnia 1 czerwca 2011r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia odwołania.

I.2. Z przyjętego przez Sąd pierwszej instancji stanu faktycznego wynikało, że decyzją z dnia 16 marca 2011r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. określił Skarżącej zobowiązanie podatkowe z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego w wysokości 3.940,00 zł, od uzyskanego przychodu z tytułu sprzedaży w dniu 10 kwietnia 2006r. lokalu mieszkalnego. Decyzja ta została doręczona podatniczce w miejscu prowadzonej przez nią działalności gospodarczej za pośrednictwem poczty w dniu 23 marca 2011r. Odbiór decyzji potwierdziła własnoręcznym podpisem I. G.- kierownik. Dalej organ powołując się na treść art. 223 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej (t.j. Dz.U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm., dalej O.p.). wyjaśnił, że termin do wniesienia odwołania przez podatniczkę upłynął w dniu 6 kwietnia 2011 r., natomiast odwołanie od decyzji skierowane do Dyrektora Izby Skarbowej zostało złożone osobiście w Drugim Urzędzie Skarbowym w dniu 7 kwietnia 2011r., tj. jeden dzień po ustawowym terminie.