Wyrok NSA z dnia 20 marca 2013 r., sygn. II FSK 1497/11

Z art. 54 § 3, art. 56, art. 134 § 1 P.p.s.a. oraz art. 249 § 1 O.p. nie wynika w sposób jednoznaczny i bezdyskusyjny zakaz wszczęcia postępowania administracyjnego wobec decyzji objętej postępowaniem sądowym.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Danuta Kuchta, Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lutego 2011 r. sygn. akt III SA/Po 821/10 w sprawie ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 15 października 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2008 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę T.P. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r.

Stan sprawy Sąd przedstawił w sposób następujący:

Pismem z dnia 30.04.2010 r. skarżąca Spółka wystąpiła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. o stwierdzenie nieważności decyzji tego organu z dnia 25.03.2010 r., którą utrzymana została w mocy decyzja Wójta Gminy K. z dnia 11.01.2010 r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. Jako podstawę prawną żądania skarżąca wskazała art. 247 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (obecnie: Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm., dalej: O.p.).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. postanowieniem z dnia 17.08.2010 r. zawiesiło, na podstawie art. 201 § 1 pkt 2 O.p., postępowanie do chwili prawomocnego zakończenia postępowania prowadzonego przez sąd administracyjny, zainicjowanego skargą Spółki na ostateczną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 25.03.2010 r., którą utrzymana została w mocy decyzja pierwszoinstancyjna w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. Organ odwoławczy ustalił, że skarżąca uruchomiła dwa tryby kontroli prawidłowości decyzji z dnia 25.03.2010 r. przez złożenie wniosku o stwierdzenie jej nieważności oraz (uprzednio) skargi do sądu administracyjnego. Ponieważ sądy administracyjne w każdej sprawie z urzędu kontrolują prawidłowość zaskarżonej decyzji pod względem istnienia przesłanek do stwierdzenia jej nieważności, postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności kwestionowanej decyzji należy zawiesić, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy uzależnione jest od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd administracyjny.