Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2013 r., sygn. II FSK 1051/11

Sąd pierwszej instancji ma obowiązek odniesienia się (poprzez wyjaśnienie podstawy prawnej) do zarzutów skargi. Obowiązek taki wywodzi się z treści art.141 § 4 p.p.s.a. - skoro sąd ma przytoczyć zarzuty skargi, to jest to jednoznaczne z obowiązkiem ich oceny. Nie można jednak skutecznie zarzucić mu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a., gdy zarzut braku pouczenia został postawiony dopiero w skardze kasacyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia NSA Jerzy Rypina, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2010 r. sygn. akt III SA/Wa 624/10 w sprawie ze skargi P. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 14 grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od P. W. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2010 r., sygn. akt III SA/Wa 624/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 14 grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie oddalenia zarzutów dotyczących nieistnienia obowiązku podatkowego.

Rozstrzygnięcie to zapadło w następującym, przyjętym przez Sąd pierwszej instancji, stanie faktycznym:

Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. działając na podstawie art. 58, art. 59 § 2 i art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "k.p.a.", oraz art. 18, art. 34 § 4 i 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "u.p.e.a.", odmówił P. W. (dalej: "skarżący") przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia 3 października 2005 r. w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. W uzasadnieniu wskazał, iż Naczelnik Urzędu Skarbowego W. prowadzi wobec skarżącego postępowanie egzekucyjne na podstawie własnych tytułów wykonawczych, obejmujących zobowiązanie w podatku od towarów i usług oraz podatku dochodowym od osób fizycznych. W toku tego postępowania organ egzekucyjny dokonał w dniu 28 lipca 2005 r. zajęcia prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność z rachunku bankowego. Zawiadomienie o zajęciu wraz z odpisami tytułów wykonawczych doręczone zostało skarżącemu za pośrednictwem poczty w dniu 9 sierpnia 2005 r.