Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2012 r., sygn. I OSK 982/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia del. WSA Jacek Fronczyk Protokolant asystent Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 stycznia 2012 r. sygn. akt II SA/Op 577/11 w sprawie ze skargi R. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zasiłku stałego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. akt II SA/Op 577/11 w sprawie ze skargi R. H. uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] sierpnia 2011 r., [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Kędzierzyna - Koźla z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie zasiłku stałego.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy.

Prezydent Miasta Kędzierzyn - Koźle decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. przyznał R. H. zasiłek stały od dnia 23 lipca 2009 r. do dnia 31 lipca 2009 r. w wysokości 80,42 zł i od dnia 1 sierpnia 2009 r. do dnia 31 lipca 2012 r. w wysokości 277,00 zł miesięcznie. Decyzji tej nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Wyrokiem z dnia [...] lutego 2011 r., sygn. akt [...]Sąd Rejonowy w Kędzierzynie - Koźlu uchylił z dniem 3 grudnia 2010 r. obowiązek alimentacyjny M. H. wobec R. H. (zasądzony wyrokiem zaocznym tegoż Sądu z dnia [...] kwietnia 2008 r. [...]).

Wobec zmiany sytuacji dochodowej strony Prezydent Miasta Kędzierzyn - Koźle decyzją z dnia [...] marca 2011 r., wydaną na podstawie art.163 i art. 108 § 1 K.p.a., zmienił własną decyzję z dnia [...] lipca 2009 r. w ten sposób że przyznał R. H. zasiłek stały w kwocie 444 zł miesięcznie na okres od dnia 1 marca 2011 r. do dnia 31 lipca 2012 r., stwierdzając, że w pozostałej części decyzja pozostaje bez zmian. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że R. H. od lutego 2011 r. nie posiada już żadnego dochodu. Dlatego też należało zmienić wcześniejszą decyzję i ustalić nową wysokość zasiłku stałego od marca 2011 r., czyli od miesiąca następnego po miesiącu, w którym nastąpiła taka zmiana dochodu. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, ponieważ warunki bytowo- rodzinne strony wymagają niezwłocznej pomocy.