Wyrok NSA z dnia 13 kwietnia 2012 r., sygn. I OSK 1804/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. NSA Wiesław Morys (spr.) Protokolant st. inspektor sądowy Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 629/11 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie przydziału kwatery tymczasowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 maja 2011r., sygn. akt II SA/Wa 629/11, oddalił skargę A. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale kwatery tymczasowej.

Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, iż:

Komendant Główny Policji zaskarżoną decyzją, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277 ze zm.) i § 14 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (Dz. U. Nr 105, poz. 884 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Stołecznego Policji z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], stwierdzającą nieważność decyzji Zastępcy Komendanta Rejonowego Policji Warszawa I z dnia [...] sierpnia 2003 r., nr [...]. Orzekała ona o przydziale A. W. kwatery tymczasowej nr [...] przy ul. [...] w W. Powodem stwierdzenia nieważności było naruszenie przepisów o właściwości, gdyż osoba ją podpisująca nie dysponowała pisemnym upoważnieniem do załatwiania spraw administracyjnych. W uzasadnieniu wskazał, iż w toku wszczętego postanowieniem z dnia [...] lipca 2010 r. postępowania organ nadzorczy, na podstawie pisma z dnia 24 czerwca 2010 r. Komendanta Rejonowego Policji Warszawa I ustalił, iż wydając decyzję przydziałową z dnia [...] sierpnia 2003 r. Zastępca Komendanta Rejonowego Policji Warszawa I nie dysponował pisemnym upoważnieniem osoby piastującej funkcję organu do wydania tej decyzji. A. W. po zapoznaniu się z aktami sprawy w dniu 29 lipca 2010r. złożył wniosek dowodowy o uzupełnienie postępowania poprzez dołączenie decyzji nr [...] wydanej przez Komendanta Rejonowego Policji Warszawa I dotyczącej przydziału przedmiotowej kwatery tymczasowej oraz dokumentów poświadczających w poszczególnych dniach sierpnia i września 2003 r. obecność lub nieobecność w służbie A. P. i S. C. (zastępcy komendanta i komendanta właściwej jednostki Policji). Komendant Stołeczny Policji odmówił uwzględnienia żądania A. W. w tej materii. Składając końcowe oświadczenie w dniu 29 września 2010 r. strona wniosła o uzupełnienie postępowania poprzez: