Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2012 r., sygn. II OSK 661/11

Dnia 5 lipca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski /spr./ Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 28 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 728/10 w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej zezwolenia na odzysk odpadów 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę; 2. zasądza od H. W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach kwotę 100 (słownie: sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II OSK 661/11

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 28 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, po rozpoznaniu skargi H. W., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej zezwolenia na odzysk odpadów.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] maja 2009 r. Starosta B., na podstawie art. 26 i art. 27 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, po rozpatrzeniu wniosku M. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "[...]", udzielił stronie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów innych niż niebezpieczne.

W dniu [...] lipca 2009 r. H. W. złożyła wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] maja 2009 r. podnosząc, iż bez swojej winy, będąc stroną, nie uczestniczyła w tym postępowaniu. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jako właścicielka nieruchomości sąsiadującej (choć nie bezpośrednio) z nieruchomością M. S., posiada w myśl art. 28 kpa przymiot strony w niniejszym postępowaniu.