Wyrok NSA z dnia 2 października 2012 r., sygn. II OW 130/12

Dnia 2 października 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Wojciech Jarzembski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego a Starostą Bydgoskim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego w związku z przekroczeniem dopuszczalnego poziomu hałasu wskazać Starostę Bydgoskiego jako organ właściwy do rozpoznania sprawy objętej wnioskiem.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 lipca 2012 r. Marszałek Województwa Kujawsko - Pomorskiego wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość ze Starostą Bydgoskim poprzez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego w związku z przekroczeniem dopuszczalnego poziomu hałasu występującego przy drogach S5 i S10 pomiędzy Stryszkiem i Białymi Błotami.

W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że pismem z dnia 20 lutego 2011 r. M.B. i S.B. zwrócili się do Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska w Toruniu z prośba o podjęcie działań zmierzających do ograniczenia emisji hałasu występującego przy drogach S5 i S10 pomiędzy Stryszkiem i Białymi Błotami. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w piśmie do Wójta Gminy Białe Błota poinformował, że nie posiada kompetencji prawnych do podjęcia powyższych działań, a w przedstawionej sprawie może znaleźć zastosowanie art. 362 w związku z art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm., dalej jako "p.o.ś."),