Wyrok NSA z dnia 25 września 2012 r., sygn. II OSK 930/11

Organ II instancji, rozpoznający odwołanie od decyzji wydanej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy przez organ I instancji, nie jest związany swym poglądem prawnym wyrażonym na wcześniejszym etapie postępowania w decyzji wydanej w oparciu o art. 138§ 2 k.p.a.

Teza urzędowa

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz ( spr. ) Sędzia del. WSA Elżbieta Kremer Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 225/10 w sprawie ze skargi B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania, 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

II OSK 930 / 11

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 23 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił zaskarżoną przez B. G. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] grudnia 2009 r. w przedmiocie umorzenia postępowania organu I instancji w zakresie wznowienia postępowania dotyczącego ustalenia warunków zabudowy. Wyrok ten w zakresie kosztów został uzupełniony postanowieniem Sądu z dnia 15 marca 2011 r.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Prezydent Miasta Łodzi decyzją z dnia [...] lutego 2006 r., po rozpatrzeniu wniosku Spółdzielni [...] z siedzibą przy ul. [...] Nr [...] w L., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego, planowanej do realizacji na działce Nr [...] przy ul. [...] Nr [...] w L.

W dniu 18 grudnia 2007 r. wpłynął wniosek mieszkańców bloku przy ul. [...] Nr [...] w L.- Z. K., B. G., Z. W., H. K., K. I., J. N., E. W., J. B., P. B., P. W., L. D., A. G., J. S. oraz R. S. w treści, którego z uwagi na brak dostępu do drogi publicznej objętej inwestycją działki zawarto żądanie wznowienia z urzędu postępowania zakończonego ostateczną decyzją o ustaleniu warunków zabudowy na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a.