Wyrok NSA z dnia 29 maja 2012 r., sygn. II OSK 454/11

Dnia 29 maja 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Iwona Bogucka /spr./ Protokolant Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1346/10 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 29 września 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1346/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] maja 2010 r. orzekającą o utrzymaniu w mocy poprzedniej decyzji tego organu z [...] września 2009 r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z [...] lipca 2007 r. o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie parkingów dla nie mniej niż 300 miejsc postojowych w ramach realizacji budowy osiedla domów wielorodzinnych "[...]", na działkach ew. A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, Ł obręb [...] oraz działkach ew. M, N, O, P, R, S, T, U, W, X, Y, Z obręb [...] przy ul. [...] w Dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy i określającej rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia, warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia oraz wymagania dotyczące ochrony środowiska do uwzględnienia w projekcie budowlanym. Wyrok ten zapadł w następującym, ustalonym przez Sąd I instancji, stanie faktycznym:

Z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedmiotowej inwestycji zwróciła się w dniu 14 września 2006 r. [...] S.A. w Z. Po odstąpieniu postanowieniem z [...] stycznia 2007 r. nr [...] od wymogu sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, Prezydent m.st. Warszawy decyzją z [...] lipca 2007 r., nr [...] ustalił środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie parkingów w ramach osiedla domów wielorodzinnych "[...]". W reakcji na decyzję Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w Warszawie pismem z 6 sierpnia 2007 r. zwróciło się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie o uchylenie decyzji oraz o podjęcie z urzędu postępowania w celu jej unieważnienia ze względu na oczywiste naruszenie ustaleń planu miejscowego i systemu regeneracji i wymiany powietrza.