Wyrok NSA z dnia 20 lipca 2012 r., sygn. I OSK 1238/12

Zarówno postępowanie o wydanie zezwolenia na przeprowadzenie imprezy masowej z udziałem publiczności, jak i postępowanie w przedmiocie zakresu jej przeprowadzenia dotyczy jedynie sytuacji prawnej organizatora. Zatem zakaz, o którym stanowi art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych dotyczy ściśle określonego podmiotu, a więc organizatora imprezy, który występuje z wnioskiem o wydanie zezwolenia i któremu - jak w tej sprawie - zakazano organizowania takiej imprezy masowej z udziałem publiczności. Podkreślenia wymaga, iż nawet przesłanie kopii decyzji nie czyni jej adresatów stronami postępowania, a ma jedynie walor informacyjny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.), Sędzia del. WSA Maciej Dybowski, Protokolant asystent sędziego Andrzej Bieńkowski, po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1932/11 w sprawie ze skargi B. M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 1932/11 oddalił skargę B. M. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] maja 2011 r., Nr [...], znak: ZK.IV-8.6110-2/11 na podstawie art. 104 § 1 w zw. z art. 108 § 1 k.p.a. oraz art. 34 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 5 maja 2011 r., Nr S.Cz-075-1/2011 o wprowadzenie zakazu przeprowadzenia w dniu 7 maja 2011 r. o godz. 18:15 imprezy masowej z udziałem publiczności, tj. meczu piłki nożnej pomiędzy drużynami Lech Poznań i Górnik Zabrze - na stadionie Miejskim w Poznaniu, ul. Bułgarska 17, 60-320 Poznań, wydał zakaz przeprowadzenia imprezy masowej z udziałem publiczności w dniu 7 maja 2011 r., tj. meczu piłki nożnej pomiędzy drużynami Lech Poznań i Górnik Zabrze - na stadionie Miejskim w Poznaniu, ul. Bułgarska 17, 60-320 Poznań oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.