Wyrok NSA z dnia 15 maja 2012 r., sygn. II OSK 355/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Leszczyński Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ sędzia del. WSA Maciej Dybowski Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ceramiki Budowlanej Sp. z o.o. w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 sierpnia 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 337/10 w sprawie ze skargi Ceramiki Budowlanej Sp. z o.o. w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 22 marca 2010 r. nr SKO.OŚ-60/3739/164/2009 w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska za pierwsze półrocze 2009 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Ceramiki Budowlanej sp. z o.o. w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 22 marca 2010 r. znak: SKO.OŚ-60/3739/164/2009 w przedmiocie opłaty za korzystanie ze środowiska za I półrocze 2009 r.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia 14 października 2009 r. znak: OWŚ-IV/1/7626/*3867/9/2009 Marszałek Województwa Świętokrzyskiego ustalił dla skarżącej spółki opłatę za korzystanie ze środowiska (wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza) za I półrocze 2009 r. - w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną, a wynikającą z wykazu - w kwocie 4251 zł, stosownie do wyliczenia zawartego w załączniku do decyzji, stanowiącego jej integralną część. Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 275, art. 276 ust. 1, art. 281, art. 288 ust. 2, art. 193 ust. 2, art. 292 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) - zwanej dalej p.o.ś., rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z 2003 r. Nr 1, poz. 120), obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 20 września 2007 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2008 (M.P. Nr 68, poz. 754), art. 21 § 3 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2005 r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, a także zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz.U. Nr 165, poz. 1373), rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 września 2003 r., w sprawie późniejszych terminów do uzyskania pozwolenia zintegrowanego (Dz.U. Nr 177, poz. 1736) i art. 104 k.p.a.