Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2012 r., sygn. II OSK 2305/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran ( spr. ) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 czerwca 2010 r. sygn. akt III SA/Kr 607/09 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Zabierzów z dnia [...] lutego 2009 r., nr [...]; 3. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz M. O. kwotę 780 (siedemset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 607/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. O. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wnioskiem z dnia 25.07.2005r. B. B. wystąpiła do Wójta Gminy Zabierzów o anulowanie zameldowania męża M. O. z domu stanowiącego ich współwłasność pod adresem ul. [...] 58 w B., oświadczając, że nie mieszkał on nigdy pod tym adresem. Na stałe przebywa we Francji, dokąd wyjechał z Polski w 1987 r. i od tej pory mieszka tam na stałe mieszka, pracuje i opłaca podatki.

Decyzją z dnia [...].02.2009r. znak [...] Wójt Gminy Zabierzów na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych dokonał anulowania czynności materialno - technicznej zameldowania M. O. w miejscu pobytu stałego w B. przy ul. [...] 58 dokonanej w dniu 18.07.2005 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że zameldowania M. S. na pobyt stały pod ww. adresem dokonała jego siostra E. S., działając na podstawie pełnomocnictwa udzielonego jej przez brata w dniu 23.06.2005 r. Postępowanie dowodowe doprowadziło do ustalenia, że M. O. nie przebywał na stałe w budynku pod tym adresem choć jego pobyt pod tym adresem nosił znamiona "mieszkania" w potocznym tego słowa znaczeniu. Ustalono, że skarżący z uwagi na wykonywaną pracą zawodową przeważnie przebywa poza miejscem zamieszkania a rzeczy osobiste przechowuje pod różnymi adresami ( w tym przy ul. [...] 58 w B.), część rzeczy wozi ze sobą, gdyż centrum jego życiowej aktywności zależało od pracodawcy. W ocenie organu pobyt M. S. w dniu zameldowania w B. przy ul. [...] 58 nie miał cech pobytu stałego w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy, a zatem nie było podstaw do dokonania jego zameldowania.