Wyrok NSA z dnia 20 kwietnia 2012 r., sygn. I OSK 2043/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Gd 436/11 w sprawie ze skargi M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 27 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Gd 436/11 uwzględniając skargę M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w sprawie zasiłku stałego uchylił zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy:

Prezydent Miasta Gdańska decyzją z dnia [...] maja 2010 r. przyznał M. B. zasiłek stały w wysokości 270,84 zł na okres od 1 kwietnia 2010 r. do 30 kwietnia 2012 r.

Organ przyjął, iż dochód M. B. wynosi 206,16 zł, natomiast ustawowe kryterium dochodowe, od wysokości którego zależy przyznanie świadczeń wynosi 477 zł. Wysokość zasiłku została ustalona jako różnica między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby i wyniosła 206,16 zł.

W odwołaniu od tej decyzji strona zarzuciła, że dodatek mieszkaniowy nie powinien być wliczany do dochodu.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku decyzją z dnia [...] marca 2011 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta.

Kolegium powołało się na przepisy art. 8 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, które zawierają definicję legalną pojęcia dochodu. Wiąże ona organy administracji. W art. 8 ust. 4 ustawy nie wymieniono dodatku mieszkaniowego, jako podlegającego wyłączeniu z dochodu.