Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2012 r., sygn. II OSK 2378/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary Sędzia del. WSA Maria Werpachowska /spr./ Protokolant asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 435/10 w sprawie ze skargi J. J.-Z. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymeldowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 września

2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 435/10 po rozpatrzeniu sprawy ze skargi J. J. - Z. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji

z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie wymeldowania - uchylił zaskarżone postanowienie.

Wyrok wydany został w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] lipca 2003 r. nr [...] Prezydent Miasta Krakowa orzekł o wymeldowaniu J. J. - Z. z pobytu stałego w lokalu nr 22 przy ul. [...] 12 w Krakowie. Od przedmiotowej decyzji zainteresowana złożyła odwołanie do Wojewody Małopolskiego.

Wojewoda Małopolski decyzją z dnia [...] sierpnia 2003 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia [...] lipca 2003 r. Wyrokiem z dnia 3 października 2007 r. (sygn. akt II SA/Kr 2393/03) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2003 r. oraz decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] lipca 2003 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał na konieczność uzupełnienia materiału odwodowego oraz dokonanie oceny zebranego materiału zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 80 K.p.a. Zwrócił ponadto uwagę, iż fakt toczącego się postępowania przed sądami lub organami prokuratury, podczas którego może nastąpić ustalenie charakteru i przyczyny opuszczenia lokalu, nakłada na organ rozpoznający sprawę o wymeldowanie obowiązek zawieszenia postępowania w tej sprawie na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 K.p.a. do czasu zakończenia postępowania sądowego lub przygotowawczego. Dopiero zebranie dokumentów zawierających rozstrzygnięcia w tych sprawach pozwalałoby na odniesienie się przez organy do twierdzenia skarżącej o braku dobrowolności opuszczenia spornego lokalu poprzez potwierdzenie tej okoliczności lub jej niepotwierdzenie przy zastosowaniu zasady swobodnej oceny dowodów wynikającej z art. 80 K.p.a.