Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2012 r., sygn. I OSK 1281/11

Przewidziany w art. 41 ust. 2 pkt 2 ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP obowiązek przekazania do dyspozycji Wojskowej Agencji Mieszkaniowej lokalu mieszkalnego przez byłego żołnierza służby stałej, który skorzystał z uprawnień wskazanych w art. 87 tej ustawy, a więc otrzymał pomoc finansową, wypłaconą w formie zaliczkowej lub bezzwrotnej do dnia 31 grudnia 1995 r. i pomocy tej nie zwrócił do końca 1995 r. dotyczy również przypadków, gdy pomoc taka została wypłacona, natomiast decyzje o udzieleniu pomocy finansowej zostały następnie wyeliminowane z obrotu prawnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.), Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant starszy sekretarz sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. W., B. W., B. W. i M. K. - W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1699/10 w sprawie ze skargi K. W., B. W., B. W. i M.K. - W. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...]czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku zwolnienia lokalu mieszkalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza solidarnie od K. W., B. W., B. W. i M. K. - W. na rzecz Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 marca 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1699/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. W., B. W., B. W. i M. K.-W. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku zwolnienia lokalu mieszkalnego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 1987 r. nr [...] Komendant Garnizonu W. przydzielił ppłk K. W. osobną kwaterę stałą, położoną we W. przy ul. [...]. Na wniosek zainteresowanego z dnia 30 października 1990 r. Szef Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo-Budowlanego we W. decyzją z dnia [...] grudnia 1990 r. nr [...] przyznał ppłk K. W. zaliczkową pomoc finansową z funduszu mieszkaniowego MON na budowę domu jednorodzinnego w O. w wysokości 66.400.000,00 starych złotych. Następnie, decyzją tego organu z dnia [...] maja 1994 r. nr [...] zaliczkowa pomoc finansowa została z urzędu zamieniona na pomoc bezzwrotną i uzupełniona o kwotę 66.400.000,00 starych złotych na zakończenie budowy. W związku z odwołaniem strony decyzja z dnia [...] maja 1994 r. nr [...] została utrzymana w mocy przez Szefa Służby Zakwaterowania i Budownictwa Ś. Okręgowego Wojskowego decyzją z dnia [...] lipca 1994 r. nr [...]. K. W. w dniu 1 sierpnia 1996 r. zwrócił się do Dyrektora Oddziału Rejonowego WAM we W. o zawarcie z nim umowy o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego w zamian za rezygnację z osobnej kwatery stałej, podając, że z dniem 1 października 1996 r. chce zwolnić lokal położony we W. przy ul. [...] i przekazać go do dyspozycji WAM. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej decyzją z dnia [...]października 2003 r. nr [...] stwierdził nieważność decyzji Szefa Służby Zakwaterowania i Budownictwa Ś. Okręgowego Wojskowego z dnia [...] lipca 1994 r. nr [...], a następnie decyzją z dnia [...] listopada 2003 r. nr [...] uchylił decyzję Szefa Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo-Budowlanego we W. z dnia [...] maja 1994 r. nr [...]. Ponadto, decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] stwierdził nieważność decyzji Szefa Wojskowego Rejonowego Zarządu Kwaterunkowo-Budowlanego we W. z dnia [...]grudnia 1990 r. nr [...]. Następnie Dyrektor Oddziału Regionalnego WAM we W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] nakazał K. W. wraz ze wszystkimi zamieszkującymi osobami zwolnienie lokalu mieszkalnego, znajdującego się we W. przy ul. [...], w związku z otrzymaniem przez K. W. pomocy finansowej, wypłaconej przed dniem 31 grudnia 1995 r., która stała się ekwiwalentem pieniężnym w zamian za rezygnację z kwatery.